古語有云：“運籌帷幄之中，決勝千里之外”。那么，在這150分鐘的申論考場上，如何做好統(tǒng)籌規(guī)劃，贏取一場漂亮的戰(zhàn)役?可以說，審題是決定成敗的首要因素。然而，正是這么一個看似簡單的環(huán)節(jié)，大部分考生往往覺得很難把握。
申論題目是連接命題者與考生的橋梁和紐帶，充分理解題意是作答好申論題目的第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過研究，歸納了公務員考試申論“四步審題法”，就是通過四步簡單的程序去透徹把握題意，從而準確領會命題意圖、準確作答題目。 詳見下文：
第一步：審出資料范圍
在國家公務員考試申論考試中給定資料的數(shù)量是非常大的，并且近年來有逐漸增多的趨勢。只有通過審題鎖定閱讀范圍，才能提高閱讀效率。但是在具體的題目設置過程中，尤其是除了申論文章寫作之外的小題目，往往明確給考生指定了需要閱讀資料的段落標號，需要我們通過審題審出資料范圍。
例如，2010年國家公務員考試市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類申論真題第1題——《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。
分析：此題目明確指定了需要閱讀的資料范圍即“給定資料1”，因此在審題過程中只需要在“給定資料1”下面劃線突出就可以了。
然而，有些題并沒有給出明確的段落標號，只是要求考生“結(jié)合給定資料”，那么此時怎樣確定給定資料范圍?這就用到了“四步審題法”的第二步。
第二步：審出作答對象
只有明確了作答對象之后，才能提高做題的針對性、指向性和目標性。作答對象是命題者考查考生的一個核心點，通過這個點，命題者可能側(cè)重考查考生的概括問題的能力、分析問題的能力、解決問題的能力或者是這幾種能力的綜合考查。只有把握了這個作答對象之后，才能夠更好的圍繞著這個核心去作答。 如：
2007年山東省公務員考試申論真題——給定資料表明“個人網(wǎng)絡募捐是一把雙刃劍，有利也有弊?！闭埜鶕?jù)給定資料二所提供的案例作答。對西南大學女生陳某網(wǎng)上“賣身‘救母’”風波作出點評。
分析：讀完題目之后就需要明確題目要求我們點評的對象是什么?通過讀題可知，點評的對象應該是陳某賣身救母風波即對這個事件進行點評而不是對陳某本人進行點評。
同時，明確作答對象還有利于助我們進一步厘清資料范圍。如，
2010國家公務員考試市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類申論真題第2題——針對W市在進一步建設“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。
分析：此題并沒有明確指出給定資料的段落標號，但是我們根據(jù)作答對象即對W市在進一步建設“宜居城市”過程中存在的具體問題提出建議，可以判斷出要鎖定的范圍是資料2。
第三步：審出基本題型
在申論作答過程中考生只有明確了基本的題型之后，才能充分運用解答各類題目的方法和技巧，對號入座，避免在讀完題目之后一頭霧水，不知道從何入手。例如，概括問題有幾種基本題型，各個題型的答題思路和方法是不一樣的，準確判斷基本題型之后才能使用相應的答題思路和方法，從而有一個清晰的邏輯思路，在答題過程中就會很順暢。例：
2006年國家公務員考試申論真題第一題——假設你是一位新錄用的公務員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領導審批。要求：概括全面、觀點明確、條理清晰、語言流暢。
讀完題目之后我們判定該題屬于概括主要內(nèi)容這一個基本題型，因此在作答時就按照概括主要內(nèi)容的基本方法去作答就可以了。明確了這一點后，就能從大量的材料中理出一個比較清晰的邏輯思路。
第四步：審出限制條件
申論考試的過程中，在每一個題干的后面都會有作答該題目的“要求”，這往往是考生容易忽視的一個地方。這個“要求”從內(nèi)容和形式等方面對作答該題目提出了一些限制條件，也是申論題目的一部分，因此，考生要仔細閱讀，尤其要注意字數(shù)的限制。 如，
2008年國家公務員考試申論真題——給定資料6引述了某學報C主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場對C主編的意見做出答復。(15分)要求：有條理地寫出答復內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。
分析：讀完題目后可判定此題屬于公文題目，但不需要考慮公文寫作的基本格式，重點寫出答復的內(nèi)容來就可以了，同時該題也明確的指定了字數(shù)范圍即不超過300字，所以作答時要注意字數(shù)的控制。
審題是申論作答的第一個重要環(huán)節(jié)， “四步審題法”可助考生有效理解和把握題意，避免出現(xiàn)跑題偏題以及沒有解題思路的現(xiàn)象。只要考生能夠結(jié)合真題進行必要的練習，學會這個方法并靈活運用，一定能夠在準確快速作答題目上提供很大幫助的。
