一、警察的起源與產(chǎn)生條件

　　（一）兩種對立的警察起源觀

　　1.警察自然起源觀。警察與人類同生共存，是自然現(xiàn)象。

　　2.馬克思主義的警察起源觀。警察與國家同生共存, 是社會現(xiàn)象。原始社會沒有警察；警察是國家與人民大眾分離的公共權(quán)力；警察與國家一樣古老；國家是不能沒有警察的。

　?。ǘ┚飚a(chǎn)生的歷史條件

　　1.經(jīng)濟條件：生產(chǎn)力的發(fā)展和私有制的產(chǎn)生。

　　2.階級條件：沖突對立階級間和統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾的不可調(diào)和。

　　3.社會條件：維護統(tǒng)治秩序與懲罰對付犯罪的客觀需要。

　　4.政治條件：國家機器的形成和完善。

　　警察現(xiàn)象的產(chǎn)生與國家現(xiàn)象的產(chǎn)生有同樣的歷史條件。

　　二、警察的歷史階段與制度體系

　?。ㄒ唬┚斓臍v史階段

　　1. 警察的萌芽時期：伴隨國家形成發(fā)展的漫長過程。

　　2. 古代警察時期：奴隸社會、封建社會的國家警察現(xiàn)象。其特點是：

　?。?）警察行為尚未能集中于一個統(tǒng)一的專門機關(guān)；

　?。?）警察行為在法律上極不嚴(yán)格；

　?。?）私刑普遍存在。

　　3. 近代警察時期：資本主義社會以來的國家警察行政制度。

　　1829年英國人羅伯特?比爾建立的首都倫敦警察系統(tǒng)，是其最早的代表。近代警察行政制度的出現(xiàn)，有其經(jīng)濟、政治、社會、思想等多方面的原因，其特點是：

　?。?）警察行政職能獨立化。

　?。?）警察組織專門系統(tǒng)化

　?。?）強調(diào)法治。

　?。?）有統(tǒng)一的制式服裝和專用警械裝備。

　　4. 中國警察行政制度：中國警察現(xiàn)象有悠久的歷史，但作為警察行政制度始建于清朝末年。1905年在北京建立的巡警部，是中國近代第一個全國性中央警察機關(guān)。

　　5.社會主義國家的人民警察機關(guān)：

　　（1）1871年法國巴黎公社建立的治安委員會，是第一個無產(chǎn)階級專政政權(quán)的警察機關(guān)。

　?。?）1917年俄國十月革命后建立的全俄肅清反革命與投機非常委員會（簡稱肅反委員會或“契卡”），是第一個社會主義國家的人民警察機關(guān)。

　?。?）無產(chǎn)階級專政國家人民警察機關(guān)建立的規(guī)律：無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，徹底砸爛一切剝削階級的舊的警察機器，建立起真正屬于人民的警察機關(guān)。

　?。ǘ┚斓闹贫润w系

　　西方國家警察制度大致分為兩大體系：

　　1. 大陸型警察體制。大陸型警察體制主要是指大陸法系國家的警察。其體制上的特點是：以集權(quán)制為主；全國有統(tǒng)一的警察組織機構(gòu)；警察職權(quán)由中央統(tǒng)一規(guī)定；警察管轄范圍較寬。

　　2. 海洋型警察體制。海洋型警察體制主要是海洋法系的國家警察。其特點是：以分權(quán)制為主；全國沒有統(tǒng)一的警察組織機構(gòu)；地方警察職權(quán)不完全一致；警察管轄范圍較窄。

　　三、警察與國家的關(guān)系。

　?。ㄒ唬┚毂仨毰c國家一致

　　1.警察必須與國體一致。

　　2.警察必須與國家意志一致。

　　（二） 警察是國家機器的重要組成部分

　　1.警察是國家的武裝力量。

　　2.警察是國家的執(zhí)法和護法力量。

　　3.警察是國家的刑事偵查力量。

　　4.警察是國家的治安行政管理力量。

　　5.警察是國家的緊急救援和安全服務(wù)力量。

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　　1.暴力性實力。

　　2.行政強制性實力。

　　3.刑事偵察實力。

　　4.防護性實力。

　　（四）警察的職能由國家的職能決定

　　1. 警察的政治鎮(zhèn)壓職能；

　　2. 警察的社會管理職能。

　　四、警察的概念與本質(zhì)

　?。ㄒ唬┚斓脑~義

　　1.中文詞義：警之于先，察之于后。

　　2.英文詞義：國家內(nèi)務(wù)行政和社會管理。

　　（二）警察的概念

　　1.“警察”的多種含義。

　?。?）警察作為社會力量是指警察機關(guān)與警察人員。

　?。?）警察作為社會功能是指警察作用。

　　（3）警察作為社會活動是指警察行為。

　　2.警察的概念定義。

　　警察，即國家按照統(tǒng)治階級的意志，運用武裝的、行政的、刑事的手段，以強制性實力維護國家安全與社會治安秩序的行為。這是作為社會行為活動的警察行為的定義。

　?。?）警察是階級專政的行為。

　　（2）警察綜合體現(xiàn)行政、刑事和武裝的作用。

　?。?）警察擁有實力性強制手段。

　?。ㄈ┚鞂W(xué)

　　警察學(xué)，即關(guān)于警察行為的科學(xué)。

　　1.廣義警察學(xué)，即一般警察學(xué)。是對世界各國警察狀況研究。

　　2.狹義警察學(xué)，即本國警察學(xué)。是對本國警察狀況研究。

　　我國宋朝宋慈寫的《洗冤錄》，是世界上最早的一部關(guān)于法醫(yī)與現(xiàn)場勘查的專門著作。

　?。ㄋ模┚斓谋举|(zhì)

　　古今中外警察現(xiàn)象都反映了共同外在表現(xiàn)特征和體現(xiàn)必然內(nèi)在規(guī)律，即警察的根本性質(zhì)或內(nèi)在共性。警察本質(zhì)就是人類社會國家適用強制性行為、以法推行階級統(tǒng)治壓迫與社會管理服務(wù)的政治工具與國家機器，是人類社會特有的社會行為活動現(xiàn)象。