公務(wù)員免職、辭職、責(zé)令辭職.....這些詞雖然長得像,但其實差別很大。下面就來具體看看吧。
免職
指依法免去某人所擔(dān)任的職務(wù),是相對于任職而言。大致分兩種情況:
一是因職務(wù)調(diào)動而免職,在任命新的職務(wù)之前,先免除其原有職務(wù),這是正常的任命程序需要,除此還因一些非過錯性原因,比如退休、任期屆滿也可啟動免職程序。
二是因過錯被免職。這種情況下的免職區(qū)別于撤職,因其暫時不適于繼續(xù)擔(dān)任本職而先行免職,接受調(diào)查或?qū)彶?,?yán)格講不屬處分形式之一。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第五十七條規(guī)定:“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(一) 達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。
(二) 受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的。
(三) 辭職或者調(diào)出的。
(四) 非組織選派,離職學(xué)習(xí)期限超過一年的。
(五) 因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。”
免職只是意味被免職人不再擔(dān)任原職務(wù),一般不具有懲罰性。
撤職
相對免職,撤職屬于懲罰性的撤銷職務(wù),分為撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)兩類。公務(wù)員因違紀(jì)違法或失職瀆職等原因均可能被撤職。
《公務(wù)員法》第五十八條規(guī)定,“受撤職處分的,按照規(guī)定降低級別”,也就是說,與免職不同,被行政撤職處分者要降低級別,且工資待遇也要受到影響;黨內(nèi)撤職和行政撤職的禁止晉升時長均為兩年。兩年后,他們也還有恢復(fù)級別乃至繼續(xù)晉升的機會。
降職
降職在《公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中的表述為“降級”。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十條規(guī)定,“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱職的,因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
《公務(wù)員法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》則將“降級”作為行政機關(guān)公務(wù)員處分的六大種類之一,排在警告、記過、記大過和撤職、開除之間,其嚴(yán)重程度僅次于撤職。對于因何種情形應(yīng)當(dāng)予以降級,《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第三章“違法違紀(jì)行為及其適用的處分”也有詳細(xì)規(guī)定。
與撤職一樣,降級處分的有效期也是兩年,期間不得晉升職務(wù)和級別,不得晉升工資檔次;處分期滿不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。
與撤職不同的是,降級有可能只降一級,也有可能連降好幾級。對于“斷崖式”降級的官員,基本上已沒有可能官復(fù)原職;而對于降級幅度不大者,依然有恢復(fù)原先級別甚至?xí)x升的可能性。
辭職
根據(jù)不同的辭職原因,可分為:因公辭職、自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職。
領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重失誤、失職或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,造成重大損失或惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。應(yīng)當(dāng)引咎辭職拒不辭職的,責(zé)令辭職,仍拒不辭職的,予以免職或提請罷免。一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。
改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。我們常聽說的巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員,都屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),也被稱為“虛職”。
如果說一個領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),他的職級沒有發(fā)生變化,但是他的工作任務(wù)和手中的權(quán)利會“縮水”。
對于這些“轉(zhuǎn)非”的干部來講,如果在影響期內(nèi)表現(xiàn)出色,他們也有再“轉(zhuǎn)正”的機會。
開除
最嚴(yán)厲的行政處分形式。公務(wù)員因刑事犯罪,或有違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的,其被開除公職之后,不再享有公職人員任何身份待遇。